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Generalitat Valenciana    Además, en 2015 se aprobaron otros 24 expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito "para gastos del propio ejercicio que carecían de cobertura contractual" por una suma de 5,6 millones. Y ese mismo proceder se repitió en 2016, con otros 64 expedientes por un importe total de 15,5. La cifra global de los dos años es la ya citada: 43,1 millones. Es decir, que a lo largo de ese periodo (2015 y 2016), el Ayuntamiento pagó sin cobertura legal el equivalente al 17,9% de su presupuesto para 2015, que ascendía a 240 millones. El informe señala la consecuencia que esa práctica debería haber tenido en la contabilidad municipal al apuntar que "la imputación de los gastos por expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito" (es decir, los citados pagos sin contrato) "al ejercicio de devengo" (el año en el realmente fueron generados) "reducirían el resultado presupuestario en 16.115.311 euros" en el año 2015. O lo que es lo mismo, que al no llegar a reflejarse esos gastos en el momento debido, el presupuesto de ese año no ofrecía una imagen real de la situación económica del Ayuntamiento. ¿Cuáles fueron esos pagos acordados sin que existiese un contrato? ¿De qué conceptos derivaron esos gastos? Según el informe de la Sindicatura, "de la muestra de expedientes revisados, se ha detectado que, al menos, durante los ejercicios 2015 y 2016, se han realizado los siguientes servicios sin que existiera un contrato en vigor: trabajos de jardinería, suministro de carburante de vehículos, servicio de infraestructuras en actividades festivas y culturales, servicio de prevención de riesgos, servicio de alumbrado, mantenimiento y conservación de la red semafórica de la ciudad, servicio de limpieza y mantenimiento del cementerio, limpieza de centros escolares y dependencias municipales, suministro de energía eléctrica en las instalaciones del Ayuntamiento, suministro de energía eléctrica del alumbrado público".  El informe de la Sindicatura de 2011 ya alertaba de la existencia de esta "práctica repetitiva de carácter irregular" que se ha reiterado "sin que el Ayuntamiento haya puesto los medios necesarios para evitarla" En su mayor parte, se trata de servicios que se siguieron prestando pese a "no estar vigente el correspondiente contrato" después de que su vigencia expirase antes de 2015.

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